Chères Frontenaysiennes,

Chers Frontenaysiens,

Chaque début d’année, cet édito, comme la coutume nous y invite, vous transmets mes vœux et ceux de l’ensemble des élus. Des vœux de santé, de bonheur, pour vous-même, vos familles, vos proches, vos amis et j’y ajoute des vœux de réussite dans vos activités personnelles et professionnelles.

C’est un rendez-vous traditionnel entre une Municipalité et sa population. Un rendez-vous important puisque c’est l’occasion d’évoquer, une ville, notre ville, Frontenay-Rohan-Rohan, celle que nous aimons tous.

C’est un moment particulier, un moment privilégié, un moment dévolu à un double regard : un regard vers l’année passée et tout ce qui y a été entrepris et réalisé, et un regard vers demain, vers quoi sont tendus nos efforts et nos rêves.

Se souhaiter une bonne année pour 2025, je crois que nous en avons bien besoin, tant celle qui vient de se terminer, a été assez incertaine, avec son lot de bonnes nouvelles à peine publiées qu'une mauvaise venait les remettre en cause et le tout annonçant un avenir encore plus difficile.

Pour la population, 2024 n’a pas été une année facile.

Sur le plan international, les bonnes nouvelles se font attendre. La guerre toujours présente en Ukraine, la guerre doublée d’une catastrophe humanitaire dans le territoire palestinien de Gaza, les événements survenus en Syrie au mois de décembre qui viennent s’ajouter au drame du Liban. C’est l’horreur des guerres qui n’en finissent pas et qui conduisent trop souvent des milliers d’enfants, d’hommes et de femmes, victimes de la barbarie humaine, à fuir leur pays pour être, parfois, mal accueillis ou rejetés dans les pays d’accueil. Voilà les terribles actualités et réalités internationales de 2024 qui nous renvoient toute l’inhumanité de notre société moderne souvent dominée par l’individualisme et le rejet de l’autre.

Nous avons le devoir de nous montrer à la hauteur de l’immense tâche qui nous incombe pour construire un monde altruiste, où se développent les valeurs de Solidarité, de Fraternité et de Dignité.

Sur le plan national, la situation engendrée par les élections législatives du mois de juillet est inquiétante. L’instabilité gouvernementale a conduit notre pays à l’incapacité de voter un budget, une première depuis 1958, et laisse les collectivités locales et territoriales dans le doute. Il faut bien en parler, actuellement on ne sait pas trop où l’on va, mais une chose est sûre, dans un futur proche, il risque d’y avoir des bouleversements importants des schémas de vie auxquels nous étions habitués jusqu’à aujourd’hui. Les conséquences à redouter sont pour les plus fragiles : la protection sociale est menacée, les services de santé sont en danger, le pouvoir d’achat est en recul, la vie quotidienne est de plus en plus chère, le chômage et la précarité s’accroissent… À ces constats viennent s’ajouter une longue liste de crises environnementales qui touchent chaque année de nombreux territoires et communes - inondations, cyclone à Mayotte - qui fragilisent un peu plus les populations.

Dans cette période troublée, pour continuer de faire Nation, pour construire une société meilleure, fondée sur les valeurs et non sur le profit, s’impose à nous un chemin d’Humilité, de Générosité et d’Équité.

Sur le plan local, ce n'est pas toujours un long fleuve tranquille. Nous devons faire face à une administration tatillonne, qui prend son temps, qui n'a jamais assez de justificatifs et nous impose de nouveaux règlements. Cependant, malgré les contraintes administratives, les charges qui augmentent avec des ressources qui malheureusement diminuent, nous nous battons et nous continuerons de nous battre pour assurer les besoins de notre commune et le bien-être des Frontenaysiens qui, comme l’ensemble des Français, il faut bien le reconnaître, sont des citoyens de plus en plus exigeants, et pour certains moins respectueux…

Je souhaite ici évoquer les incivilités qu’ont subis à de multiples reprises nos espaces publics au cours de l’année écoulée. Ce sont nos agents qui ont été mobilisés à chaque fois pour le nettoyage, les réparations ou le remplacement du matériel détruit ou dégradé. Ces véritables actes de délinquance portant atteinte à des biens publics sont inacceptables. Une plainte est systématiquement déposée, et nous demanderons réparation des préjudices causés par toute personne jugée coupable de telles incivilités.

Une autre problématique récurrente est le dépôt sauvage d’ordures, mais aussi le dépôt d’encombrants sur les plates-formes de collecte des ordures ménagères. Les encombrants doivent être apportés à la déchetterie et en aucun cas déposés avec les ordures ménagères. Bien sûr, nous aimerions faire davantage tant les besoins sont importants, mais il existe une règle fondamentale qui est de ne pas dépenser plus que ce que nous avons. Vos besoins, vos attentes, vos demandes, nous les entendons et nous ferons en sorte d’y répondre si le contexte économique national et international n’impacte pas plus fortement les finances de notre commune.

À cet endroit, nous ne pouvons que nous féliciter d’avoir réalisé depuis 2020 de gros investissements porteurs d’espoir sans augmenter la pression fiscale. Tous les travaux que nous avons réalisés ont été subventionnés, soit par l’État et l’Europe, soit par le Conseil Départemental ou la CAN. Qu’ils en soient remerciés pour leurs aides importantes.

Je viens de l’évoquer, nous devons arbitrer les dépenses. Vous vous doutez bien que nos recettes ne sont pas extensibles. Depuis 2020 les communes ont perdu la maîtrise des recettes fiscales, compensées en partie par des dotations d’État. Néanmoins, nous avons fait le choix de ne pas augmenter les taux d'imposition fonciers communaux alors que nous avons perdu la taxe professionnelle reversée à la CAN et la taxe d’habitation compensée par une dotation de l’État qui ne suit malheureusement pas l’inflation. Et puis, en cette fin d’année 2024, l’État a décidé de faire participer toutes les collectivités à l’effort de réduction du déficit budgétaire. Comme nous ne vivons pas dans une oasis et, comme je vous l’ai dit, les crises politiques et économiques ne sont pas du tout finies, nous continuerons à en subir les conséquences. Les dotations de l’État vont stagner, les subventions du Département aux communes sont gelées - au moins pour un trimestre - le PACT 4 de la Communauté d’agglomération n’est pas encore voté. Ce sont pourtant des financements essentiels pour notre commune bien au-delà de la fiscalité.

Frontenay-Rohan-Rohan, comme toutes les communes rurales, est victime des mutations, des réorganisations et des fusions de nos Services Publics, du désengagement de L’État, de la politique centralisatrice des métropoles, de la baisse des dotations et des ressources financières et enfin du démantèlement progressif des compétences communales.

Une telle situation nous contraint à limiter les charges de fonctionnement. Cette gestion financière rigoureuse nous permet de réaliser des investissements mais pour combien de temps encore ? Notre autofinancement bien que légèrement positif sera en baisse par rapport à celui de 2024 et ceci, malgré toutes les mesures que nous avons prises : baisse sensible des dépenses de fonctionnement, modification de l’éclairage public pour diminuer la consommation énergétique en sont des exemples concrets.

Malgré cela, toutes les actions que nous réalisons au jour le jour, ne visent qu’à répondre aux besoins immédiats des Frontenaysiens, à répondre aux attentes présentes, mais aussi à anticiper l’avenir, à avoir une vision, à garantir nos capacités à répondre aux besoins de demain.

Nous entendons et lisons, ici ou là, que la Municipalité ne ferait pas assez pour rendre attractive notre commune et donner envie à des habitants de s’installer. J’aimerais profiter de ce moment pour rétablir la vérité. Notre commune reste attractive puisque le nombre d’habitants a encore augmenté cette année (+23 habitants) pour s’établir à 3043 habitants. Nous leur souhaitons à tous la bienvenue à Frontenay-Rohan-Rohan. Malheureusement, le coût des terrains, celui des constructions neuves ou de réhabilitations des logements anciens ne favorisent pas la venue de jeunes couples et notre population, comme en 2023, continue de vieillir. Pour être attractive, une commune doit être animée. Sans les citer et pour ne pas en oublier, je voudrais remercier et féliciter toutes les associations et tous les bénévoles qui organisent diverses manifestations sociales, culturelles et sportives tout au long de l’année. Nous pouvons y ajouter le magnifique succès du week-end Téléthon. Encore une fois bravo et merci à tous les bénévoles. Vous pouvez compter sur le total appui de la municipalité, j’y reviendrai dans quelques instants.

Dans ce contexte, l’année 2024 aura été une année d’interrogations et d’inquiétude.

Espérons que 2025 nous amène un peu plus de bien-être et soit plus agréable pour chacun. Il nous faut absolument de la Lisibilité, au moins dans le moyen terme, de la Stabilité dans le temps et retrouver l’Unité nécessaire pour avancer.

En 2024, notre engagement, a été pour vous et pour notre commune.

En 2024 nous avons inauguré les locaux associatifs de l’espace Jean Monnet, le plateau sportif Alain Mimoun, la piste d’athlétisme du stade municipal… Ces investissements représentent beaucoup d'atouts pour accueillir les usagers et permettent un plus grand confort dans l’exercice des activités associatives culturelles, sociales et sportives.

En 2024 également, nous avons poursuivi le réaménagement du cimetière, la végétalisation et l’arborisation des espaces communaux…

Tout cela forme l’action stimulante qui guide notre travail et nos projets !

Depuis cinq ans, notre engagement, est pour vous et pour notre commune.

Je ne vais pas faire la liste exhaustive des actions et des travaux entrepris en 2020 - pour connaître les détails, je vous conseille de relire les mensuelles et dossiers du TU -, je vais simplement revenir sur les points importants qui ont porté sur l’amélioration de notre cadre de vie, sur la rénovation des bâtiments communaux, sur l’aménagement de nos espaces publics, sur le le soutien à la vie associative, à l’artisanat et au commerce de proximité.

- Les écoles

Améliorer les conditions de vie et de réussite de tous les enfants est une compétence obligatoire des communes. Mais plus qu’une obligation, cette attention fait partie de nos priorités. Ainsi, l’ensemble de nos actions et de nos subventions sont reconduites chaque année (soutien aux projets d’écoles et bien d'autres.) En matière de travaux, nous avons réalisé la réhabilitation énergétique de l'école maternelle Jean Rostand. Nous avons engagé également de lourds travaux afin de reprendre une partie de la toiture. Enfin, l'amélioration continue du service de restauration scolaire est un autre volet essentiel de la gestion du quotidien de nos enfants : c'est un enjeu majeur pour la santé. Si des produits bio et frais issus de la production en circuit court ainsi qu’un repas végétarien figurent depuis longtemps au menu de nos enfants, sachez que le centre de loisirs mène également, un certain nombre d'actions éducatives auprès d’eux afin de les sensibiliser au "bien manger ».

Depuis 2020, la Municipalité a dépensé 1 410 249,23 € pour les écoles maternelle et élémentaire - 759 159,01 € en fonctionnement et 652 090,22 € en investissement - soit une moyenne annuelle de 282 049,84 €.

Une étude est en cours pour apporter un espace jeu dans la cour de l’école maternelle en 2025.

- Le commerce et l’artisanat

Le développement économique, chacun le sait, concerne toutes les communes. Pourtant, ce n’est pas une compétence pleine et entière des communes, celles-ci sont les relais locaux d’une compétence dévolue aux communautés d’agglomération. Depuis la loi « NOTRe » du 1er janvier 2017, les communes interviennent dans le champ du soutien aux activités commerciales qui ne sont pas reconnues d'intérêt communautaire. Comme dans toutes les communes de France, la déprise du petit commerce et des services en centre bourg inquiète : évolution de la société, évolution des pratiques. C'est la raison pour laquelle nous travaillons actuellement à élargir les partenariats qui, demain, viendront consolider l’offre commerciale et artisanale dans notre commune, en particulier avec l’office de commerce de la CAN mais aussi avec la CMA Nouvelle-Aquitaine Deux-Sèvres.

Aujourd’hui la Municipalité soutient l'économie locale en priorisant ses achats chez les commerçants, artisans et producteurs locaux car notre souci constant est de favoriser les structures locales et aussi, donner du travail à ceux qui vivent sur notre territoire. Mais pour faire vivre nos centres bourgs et pérenniser les petits commerces et les services de proximité, une modification fiscale de l’État doit se mettre en place. J’appelle de mes vœux une politique nationale forte et ambitieuse sur ce sujet.

Depuis 2020, la Municipalité a soutenu le commerce et l’artisanat local à hauteur de 208 089,71 € - 156 584,55 € en fonctionnement et 51 505,16 € en investissement - soit une moyenne annuelle de 41 617,94 €.

Nous continuerons nos efforts en 2025. Il s'agit de donner un environnement mieux adapté au commerce pour le rendre plus attractif. Une première étude est en cours et des devis sont demandés pour repenser la sécurité et l’aménagement de la terrasse du Bar-Tabac « Le Monaco ». Une deuxième étude porte sur la signalétique des commerces. Une enveloppe de près de 25 000 € qui avait été inscrite au budget 2024 sera reportée en 2025. Ce projet permettra, d’ores et déjà, d’offrir une meilleure lisibilité des commerces et des cheminements à partir des entrées de bourg et des espaces de stationnement.

- Les associations sportives

Le sport ce sont des espaces et des lieux qui dessinent la ville. Le sport, c’est également une école de la vie et une ouverture aux autres. Dans toutes ses pratiques et à tous les âges, il porte des valeurs essentielles comme la solidarité, l’esprit d’équipe, l’égalité, l’inclusion, l’effort et la persévérance, la discipline et le respect. Mais le sport n’existerait pas sans ses associations et ses clubs - ils sont nombreux dans notre commune ! -, et encore moins sans le soutien des collectivités.

Depuis 2020, la Municipalité a soutenu les activités sportives frontenaysiennes à hauteur de 583 100,96 € - 330 876,20 € en fonctionnement et 252 224,76 € en investissement - soit une moyenne annuelle de 111 620,19 €.

Nous poursuivrons nos investissements en 2025. Une étude est en cours sur l’éclairage du stade et sur celui du gymnase Colette Besson.

- Les associations culturelles et de loisirs

Tisser des liens, mieux vivre ensemble et permettre à chacun de vivre ses passions, tels sont bien souvent les raisons d’être du monde associatif. Je veux ouvrir une parenthèse ici pour saluer et remercier les présidentes, présidents et tous les bénévoles qui, chaque jour et tout le long de l’année, font vivre les associations. C’est une richesse inestimable pour une commune. À Frontenay-Rohan-Rohan, nous avons la chance d’avoir ce tissu particulièrement riche auquel nous apportons un soutien appuyé en leur donnant les moyens de leurs actions. Si notre commune est ce qu’elle est aujourd’hui, toutes ces personnes y sont pour quelque chose et je les en remercie très sincèrement.

Depuis 2020, la Municipalité a consacré 699 891,83 € à la pratique des activités associatives de loisirs et de culture - 144 097,07 € en fonctionnement et 544 734,76 € en investissement - soit une moyenne annuelle de 137 766,36 €.

Sachez qu’en 2025 nous ferons tout notre possible pour continuer à être aux côtés des associations dans le développement de leurs activités.

Depuis 2020, le soutien de la Municipalité à l’ensemble des activités des associations frontenaysiennes, sans la valorisation du prêt des salles « La Chabotte » ou « Tour du Prince » s’élève à 1 127 835,72 €

- L’environnement

Repenser l’entretien et la gestion des espaces verts, encourager la végétalisation et l’arborisation des espaces publics, améliorer le cadre de vie ne répond pas simplement à une vision d’esthète, détaché des problèmes locaux. Embellir notre commune, prioriser les cheminements piétons et l’accessibilité, préserver les ressources naturelles et la biodiversité, développer l’attractivité touristique, rendre notre commune plus accueillante ne peut que donner de la fierté aux Frontenaysiens et l’envie de mieux y vivre. Il s’agit aussi d’une responsabilité de notre génération d’entretenir notre patrimoine naturel qui est remarquable.

Depuis 2020, la Municipalité a consacré 161 411,07 € - 157 767,78 € en fonctionnement et 3 643,29 € en investissement - à la végétalisation et arborisation de nos espaces publics, soit une moyenne annuelle de 32 282,22 €.

Nous reconduirons des programmes de plantations en 2025. Des arbres et bosquets seront plantés en plusieurs endroits de la commune, la végétalisation du cimetière sera poursuivie…

- Le social

Chercher un travail, une formation ou autre, demander une aide alimentaire ou un logement, l’urgence sociale est celle à laquelle nous devons faire face avec des dotations financières qui ne sont pas à la hauteur des obligations auxquelles nous devons faire face.

La commission sociale et le CCAS sont investis auprès de tous les Frontenaysiens pour des actions individuelles - aide alimentaire, aide de premier secours - mais aussi pour des actions collectives - goûter des ainés-. Dans ce cadre, une convention sera signée prochainement avec Uni-Cités pour les goûters des Aînés de janvier et juin 2025.

Avec l’association Emmaüs de Prahecq, une collecte est désormais organisée une fois par trimestre dans la commune. La prochaine sera le 8 février.

Par manque de ressources, des enfants ou personnes seules n’ont pas accès aux loisirs. Les jeunes de - de 18 ans et les retraités non imposables bénéficient d’une aide de 50€ qui leur permet d’adhérer à une association.

C’est l’occasion d’adresser mes plus sincères remerciements aux associations solidaires de la commune - Sep Bourse aux vêtements, ASAF et ASSOLMA - pour leur engagement solidaire et leur réactivité aux demandes du CCAS.

Depuis 2020, la Municipalité a consacré 44 083,04 € aux actions de solidarité, soit une moyenne annuelle de 8 816,61 €.

Dans un contexte où la précarité gagne du terrain, de situation sociale alarmante et d’aggravation de la pauvreté, la municipalité, attentive à la qualité de vie de tous les Frontenaysiens maintiendra ses efforts en 2025.

Notre engagement, en 2025, sera pour vous et pour notre commune.

Tous ces investissements ont un coût. Ce sont des dépenses considérables pour le budget de la commune mais ce sont dépenses que l’on peut assumer malgré les incertitudes qui pèsent sur nos finances.

Autre sujet de préoccupation, l'entretien et la rénovation de nos routes. Ces réfections sont inscrites au budget de la commune depuis octobre 2023. Des devis ont été signés auprès d’entreprises de travaux publics qui accusent aujourd’hui un retard de 18 mois dans leurs agendas.

Pour les autres projets, il faut en avoir, ce n’est pas ce qu’il manque, le plus dur sera peut-être de trouver les financements pour ne pas s’endetter. Il faudra rechercher les subventions et voir celles qu’on réussira à obtenir. Il n’existe pas de solution miracle si non nous la connaitrions !

C’est dans cet esprit que le Conseil Municipal poursuivra son travail en 2025, contribuant au mieux-être de notre commune, dans un souci de convivialité, de proximité et de prospérité. C’est toute la richesse de notre vie en communauté, le bonheur d’être ensemble lors de nos évènements festifs, culturels et associatifs. Je citerai entre autres la fête de la musique, la fête du Logis, les goûters des aînés, la semaine du jeu, le Printemps de poètes, la fête des Lumières…

Mais cette progression n'est pas le fait du Maire seul, mais est aussi le résultat de l’action et de l'implication de nombreuses personnes que je vous voudrais remercier.

En premier lieu les adjointes et adjoints, les conseillères et conseillers délégués, les conseillères et conseillers municipaux et l’ensemble des membres du CCAS.

Je remercie toute l’équipe des services techniques et son responsable, Luc Chauvet, pour tout le travail accompli en 2024. Je veux associer à ces remerciements, l'administration municipale, et notre DGS Eric Dubrulle, qui a un rôle essentiel dans la mise en œuvre des missions que nous devons assurer auprès de nos concitoyens et des projets que nous menons ; sans lui rien ne serait possible.

Je veux aussi témoigner publiquement à tous les agents municipaux des services scolaire, d’animation, de restauration et d’entretien notre profonde gratitude.

Je veux remercier également, l'ensemble de nos partenaires institutionnels, l’État, l’Europe, le Département, la CAN, le Parc Naturel Régional et le CAUE, pour leur accompagnement à la concrétisation de nos projets.

Merci également à nos services de Gendarmerie, au Capitaine Béranger et à toute la brigade de Frontenay-Rohan-Rohan, merci à nos pompiers de « La Courance » commandés par le Lieutenant Barbier. Je n'oublie pas les professionnels de santé dont il faut saluer le professionnalisme et le dévouement.

Je forme le vœu qu’en 2025, notre humanité retrouve le chemin de la paix entre les Nations.

Je forme le vœu qu’en 2025, notre pays reste fidèle à ses valeurs et à la devise de notre République : Liberté, Égalité, Fraternité.

Je forme le vœu qu’en 2025, notre commune de Frontenay-Rohan-Rohan demeure un lieu où il fait bon vivre et où chacun peut trouver son bien-être.

Belle et heureuse année 2025 !

Olivier Poiraud

Maire de Frontenay-Rohan-Rohan